Un proiect de lege adoptat recent de Camera Deputaților introduce un cadru pentru programe de sprijin destinate înlocuirii treptate a anumitor sobe și instalații de încălzire. Inițiativa vizează echipamentele care utilizează lemne sau combustibili fosili solizi și care au o vechime mai mare de zece ani ori un randament energetic sub 65%.
Documentul legislativ nu prevede obligativitatea renunțării imediate la toate sobele din gospodării, ci stabilește un program voluntar și etapizat.
Ce prevede proiectul de lege adoptat de Camera Deputaților
Proiectul de lege are ca obiectiv reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de sectorul încălzirii locuințelor. Inițiatorii propun instituirea unor programe de sprijin organizate de autoritățile locale împreună cu cele centrale. Accesul la finanțare va depinde de îndeplinirea unor condiții de eligibilitate și de existența surselor de finanțare disponibile.
Măsurile se aplică echipamentelor mai vechi de zece ani sau celor cu randament energetic sub 65%. Termenul prevăzut pentru înlocuirea parțială și progresivă a instalațiilor eligibile este 31 decembrie 2040. Până atunci, autoritățile urmează să stabilească programe concrete prin care gospodăriile să poată accesa fonduri pentru modernizare.
Ce sobe sunt vizate de programul de înlocuire
Conform inițiativei legislative, pentru gospodării sunt vizate instalațiile individuale care îndeplinesc pragurile de vechime sau eficiență. Nu toate sobele pe lemne intră sub incidența proiectului, ci doar cele care îndeplinesc condiția de vechime sau pe cea privind randamentul energetic. În prezent, aproximativ 3,5 milioane de gospodării din România folosesc lemne pentru încălzire, reprezentând aproape jumătate din totalul locuințelor.
Proiectul face parte din angajamentele asumate de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență, respectiv din Componenta 6, Energie, Reforma 5, Jalonul 128. Acesta vizează decarbonizarea sectorului de încălzire și răcire prin diversificarea mixului energetic. Proiectul nu introduce obligativitatea renunțării la sobele pe lemne, ci doar un mecanism de sprijin pentru înlocuirea celor vechi.
Ce alternative de încălzire sunt propuse
Documentul enumeră mai multe tehnologii care ar putea înlocui instalațiile vizate. Printre acestea se numără sursele geotermale, pompele de căldură, colectoarele solare și sistemele de cogenerare de înaltă eficiență bazate pe surse regenerabile. De asemenea, sunt menționate sistemele fotovoltaice cu stocare pentru alimentarea directă a pompelor de căldură, precum și sistemele care valorifică energia termică reziduală.
Alegerea tipului de echipament care urmează să fie instalat într-o locuință va depinde de regulile programelor specifice. Autoritățile locale ar urma să evalueze fezabilitatea tehnică și justificarea economică a alternativelor pentru amplasamentul respectiv. În cazuri justificate, înlocuirea cu sobe noi care utilizează biomasă forestieră sustenabilă poate rămâne o opțiune, dacă alte soluții nu sunt fezabile.
Cum ar putea fi finanțată înlocuirea sobelor
Proiectul prevede mai multe surse potențiale de finanțare, atât din fonduri europene, cât și din fonduri naționale. Printre acestea se află Fondul pentru modernizare, Fondul social pentru climă, Fondul pentru mediu și programele gestionate de Administrația Fondului pentru Mediu. De asemenea, sunt avute în vedere alocările de la bugetul de stat, în limitele bugetare aprobate.
Accesul la aceste fonduri nu este automat. Gospodăriile interesate vor trebui să îndeplinească criteriile de eligibilitate stabilite pentru fiecare program în parte. Autoritățile responsabile urmează să publice ghidurile de finanțare și procedurile de accesare după intrarea în vigoare a legii.
Un program similar, denumit Rabla pentru sobe, a fost anunțat în martie 2025, cu un sprijin de 10.000 de lei pentru înlocuirea sobelor vechi în zonele montane.
În programul anunțat în 2025, finanțarea publică putea reprezenta cel mult 70% din cheltuielile eligibile, diferența revenind beneficiarului. Erau vizate 948 de localități din zonele montane, din 27 de județe. Aceste condiții aparțineau acelui program și nu trebuie confundate cu regulile viitoare ale proiectului aflat acum în Parlament.
Ce urmează în procedura legislativă
Proiectul a fost adoptat de Camera Deputaților și urmează să fie supus votului în Senat. După finalizarea întregii proceduri legislative și după promulgare, autoritățile competente vor putea elabora actele normative secundare necesare implementării. Acestea vor stabili detaliile privind condițiile de participare, echipamentele eligibile și mecanismele de finanțare.
Până la această etapă, utilizarea sobelor pe lemne rămâne permisă. Nu există o interdicție generală privind încălzirea cu lemne, ci un proiect de cadru legislativ pentru programe viitoare de modernizare. În martie 2025, ministrul Mediului de atunci, Mircea Fechet, a declarat public că Uniunea Europeană nu interzice sobele pe lemne sau alte activități tradiționale.
Surse:
