Raport devastator al Curții de Conturi. Cazinourile online sunt scăpate de sub controlul statului. Prejudicii estimate de miliarde. Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc (ONJN) nu și-a îndeplinit sarcinile legale de supraveghere a activității operatorilor de jocuri de noroc online. Este concluzia unui raport al Curții de Conturi care scoate la iveală deficiențe majore în activitatea Oficiului.
Mai precis, Curtea de Conturi a constatat că ONJN nu a monitorizat activitățile organizatorilor de jocuri de noroc la distanță. Potrivit sursei citate, Oficiul nu a analizat datele stocate de organizatori, nici nu a verificat rapoartele lunare depuse pentru stabilirea taxei de autorizare datorate statului.
Diferențe de zeci de milioane de lei între sumele declarate și cele datorate la buget
Raportul arată că sectorul jocurilor de noroc online din România a funcționat preponderent în lipsa unei supravegheri adecvate. În consecință, este foarte posibil ca bugetul de stat să fi fost prejudiciat semnificativ, conform avocatnet.ro.
Astfel, arată raportul de audit, în lipsa verificărilor au apărut discrepanțe între sumele declarate de cazinouri și cele datorate, în realitate, bugetului. Au rezultat diferențe de ordinul zecilor de milioane de lei. Potrivit datelor din audit, pentru anii 2022 și 2023, există diferențe de taxă de autorizare nedeclarate și neachitate, totalizând aproximativ 78,86 milioane lei. Acestora li se adaugă dobânzi și penalități de nedeclarare de peste 37 milioane lei.
Curtea de Conturi atrage atenția și asupra unui alt risc de subdeclarare. Este vorba despre raportarea de către cazinourile online al unui nivel al câștigurilor plătite jucătorilor mai mare decât cel real. Pentru anii 2022-2023, sumele suplimentare necolectate de stat s-ar putea ridica la miliarde de lei, arată estimările.
Raportul avertizează că Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc nu a impus îndeplinirea obligației legale, de către operatori, de a furniza acces neîntrerupt, securizat, la servere. Astfel încât să poată verifica, în timp real, datele legate de participarea la joc și veniturile rezultate. În acest mod, ONJN a fost pus în imposibilitatea de a monitoriza situația taxelor datorate de cazinourile online.
Oficiul nu a derulat controale la cazinourile online
Curtea de Conturi a mai constatat că, între 2014 - 2023, Oficiul nu a derulat controale propriu-zise la organizatorii de jocuri online. Astfel, nu s-au făcut verificări în privința declarării și plății taxelor, nici în ceea ce privește garanțiile cerute de lege pentru acoperirea potențialelor datorii la bugetul de stat.
Legislația în vigoare prevede că taxa de autorizare pentru jocurile de noroc online se calculează ca procent din venitul brut al operatorului. Valoarea depinde direct de procentul din încasări returnat jucătorilor. Dacă acesta este mai redus decât cel raportat, atunci veniturile operatorului (și taxa datorată) ar fi mai mari.
Însă, raportul Curții estimează că neplata integrală a taxei de autorizare se poate ridica la aproape 1,8 miliarde lei pentru 2023 și 1,2 miliarde lei pentru anul 2022.
Curtea de Conturi va sesiza Parchetul
În egală măsură, raportul a descoperit alte nereguli serioase, inclusiv lipsa unui plan de control anual aprobat pentru anul 2023. S-a constatat și că Serviciul Promovare Joc Responsabil, din cadrul ONJN, nu derulează efectiv programe de prevenire a dependenței de jocuri de noroc. Acest compartiment activează doar prin încasarea unor venituri proprii, fără a-și îndeplini rolul stipulat de lege.
Pentru neregulile constatate, Curtea de Conturi intenționează sesizarea organelor de urmărire penală. Instituția suspectează fapte care au putut duce la prejudicierea bugetului de stat. De asemenea, Oficiului i s-a recomandat să ia măsuri urgente de remediere, după cum urmează:
actualizarea procedurilor de autorizare;
asigurarea accesului securizat la serverele operatorilor, în conformitate cu legea;
organizarea de inspecții și controale tematice, pentru perioada neprescrisă, la operatorii de jocuri de noroc online;
revizuirea procedurilor de supraveghere și control, astfel încât situațiile de subdeclarare să fie identificate și corectate înainte să producă efecte negative majore.
