Curtea Constituțională a României a admis sesizarea ÎCCJ privind reforma pensiilor magistraților, declarând neconstituțional proiectul de lege promovat de Guvern. Decizia are consecințe politice și instituționale importante, după ce premierul Ilie Bolojan avertizase că un astfel de eșec ar putea afecta legitimitatea executivului.
Reforma pensiilor magistraților, respinsă de Curtea Constituțională
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis luni, 20 octombrie, să admită obiecția de neconstituționalitate formulată de Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) împotriva legii care modifica și completa mai multe acte normative din domeniul pensiilor de serviciu.
Decizia Curții înseamnă că proiectul de reformă a pensiilor magistraților, promovat de Guvern în cadrul angajamentelor din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), nu poate fi aplicat în forma actuală.
Într-un comunicat transmis public, CCR a confirmat că sesizarea a fost admisă în totalitate, considerând că legea încalcă mai multe principii fundamentale ale statului de drept. Obiecția fusese amânată de două ori înainte de pronunțarea verdictului final.
Argumentele Înaltei Curți de Casație și Justiție
Înalta Curte de Casație și Justiție (ÎCCJ) decisese pe 4 septembrie, cu unanimitate de voturi, să sesizeze Curtea Constituțională în legătură cu această lege. Instanța supremă a motivat atunci că modificările propuse încalcă numeroase principii constituționale și afectează independența magistraților.
„Prin votul exprimat, judecătorii instanţei supreme transmit un NU răspicat oricărei tentative de a slăbi independenţa justiţiei şi statutul constituţional al magistraturii. Independenţa justiţiei nu poate fi negociată, nici relativizată prin argumente conjuncturale. Ea este o condiţie fundamentală a democraţiei şi a statului de drept”, se arăta în comunicatul transmis de ÎCCJ.
Magistrații consideră că legea guvernamentală „încalcă nu mai puțin de 37 de decizii obligatorii ale Curții Constituționale și numeroase principii fundamentale ale statului de drept”. Printre motivele de neconstituționalitate invocate se numără încălcarea principiului statului de drept, al independenței justiției, al legalității și neretroactivității legii, dar și nesocotirea obligației de a solicita avizul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM) pentru forma finală a proiectului.
De asemenea, ÎCCJ a acuzat Guvernul că a nesocotit normele de tehnică legislativă și condițiile în care își poate asuma răspunderea pe o lege de o asemenea importanță.
Reacția Guvernului: „O decizie care va trebui analizată cu atenție”
Guvernul urmează să analizeze motivarea completă a CCR pentru a decide pașii următori. Premierul Ilie Bolojan avertizase încă din luna august că o eventuală invalidare a reformei de către Curte ar reprezenta un moment critic pentru legitimitatea Executivului.
„Dacă un astfel de pachet va cădea la Curtea Constituţională, e greu de presupus că acest Guvern va mai avea legitimitatea să vină să rezolve alte nedreptăţi, alte acumulări care sunt adunate”, declara premierul pe 27 august, citat de HotNews.ro.
Declarația a fost interpretată drept un semnal de alarmă privind dificultățile politice cu care se confruntă coaliția de guvernare în încercarea de a reforma sistemele speciale de pensii.
Un proiect contestat de magistrați și sindicate
Legea respinsă de Curte fusese una dintre cele mai controversate reforme promovate de Guvernul Bolojan. Ea prevedea creșterea graduală a vârstei de pensionare pentru magistrați de la 50 la 60 de ani, modificarea bazei de calcul a pensiei la media veniturilor din ultimele 12 luni, precum și limitarea cumulului dintre pensiile speciale și alte venituri din sistemul bugetar.
Consiliul Superior al Magistraturii, asociațiile profesionale ale judecătorilor și mai multe sindicate din domeniu au criticat proiectul, susținând că acesta afectează grav independența magistraților și contravine deciziilor anterioare ale Curții Constituționale.
În același timp, Comisia Europeană a insistat asupra nevoii unei reforme reale a pensiilor de serviciu, în special pentru magistrați și personalul din apărare, ca parte din jaloanele obligatorii pentru deblocarea fondurilor PNRR.
CCR: independența justiției, principiu fundamental al statului de drept
Potrivit comunicatului transmis de CCR, argumentele Înaltei Curți au fost confirmate în cea mai mare parte. Judecătorii Curții au constatat că modificările propuse contravin principiilor constituționale care garantează independența justiției și stabilitatea statutului magistraților.
Curtea a mai reținut că intervențiile legislative asupra pensiilor de serviciu nu pot fi realizate fără respectarea deciziilor anterioare ale CCR și fără consultarea instituțiilor reprezentative ale sistemului judiciar.
Decizia Curții Constituționale este definitivă și general obligatorie. Ea va fi publicată în Monitorul Oficial în următoarele zile, moment de la care legea își va înceta efectele juridice.
