Fostul premier Ludovic Orban a explicat motivele pentru care Guvernul său a aprobat în 2019 plata despăgubirilor de peste 900 de milioane de lei către frații Micula. Decizia a fost luată după riscul blocării conturilor unor companii strategice ale statului, precum Nuclearelectrica și Romatsa.
Orban: „Am fost confruntat cu o situație extrem de gravă”
Ludovic Orban, fost prim-ministru al României, a explicat public motivele pentru care Guvernul său a decis, în 2019, să achite despăgubirile impuse prin hotărârea ICSID (Centrul Internațional pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investiții) în favoarea fraților Viorel și Ioan Micula.
Orban a afirmat că plata din Fondul de Rezervă Bugetară a fost „inevitabilă”, întrucât refuzul ar fi generat consecințe grave pentru companii strategice de stat.
„În 2019, când am preluat Guvernul, am fost confruntat cu o situație extrem de gravă — oprirea finanțării Romatsa, care însemna riscul de a pierde dreptul de a dirija avioane în spațiul românesc, și executări silite îndreptate împotriva unor companii strategice”, a declarat Ludovic Orban, în direct la Digi24.
Disputa dintre România și frații Micula
Cazul are rădăcini în anii 2000, când frații Viorel și Ioan Micula, investitori suedezi de origine română, au reclamat statul român la ICSID, susținând că au fost prejudiciați prin retragerea prematură a unei scheme de ajutor de stat.
Schema fiscală fusese instituită la sfârșitul anilor ’90 pentru stimularea investițiilor în zonele defavorizate, însă România a fost obligată să o elimine în 2005, în contextul procesului de aderare la Uniunea Europeană.
În 2013, ICSID a decis că statul român trebuie să achite despăgubiri în valoare de 791 de milioane de lei (aproximativ 178 de milioane de euro) fraților Micula.
Comisia Europeană a blocat plata, considerând-o ajutor de stat
În 2014, Comisia Europeană a intervenit și a considerat despăgubirea o formă de ajutor de stat incompatibilă cu piața internă. Bruxelles-ul a cerut României să nu efectueze plata și să recupereze eventualele sume deja achitate.
După o serie de procese la instanțele europene, în iunie 2019, Tribunalul Uniunii Europene a anulat decizia Comisiei, restabilind dreptul fraților Micula de a-și primi despăgubirile.
În acel moment, conturile unor companii de stat — printre care Nuclearelectrica, Romatsa și Conpet — erau deja supuse executării silite.
„Dacă nu plăteam, statul pierdea mult mai mult”
Ludovic Orban a afirmat că decizia de plată a fost luată după o analiză atentă, în scopul de a proteja patrimoniul statului.
„Eram obligat să plătesc această despăgubire. Nu am plătit-o fără negocieri, am ajuns la cea mai mică sumă. Dacă nu acceptam să plătesc, frații Micula s-ar fi îndestulat într-un mod mult mai dăunător intereselor statului român”,
a explicat fostul premier.
Orban a mai precizat că hotărârea nu are legătură cu ancheta penală aflată acum în derulare, întrucât plata s-a făcut în baza unei obligații internaționale stabilite de ICSID.
„Nu are nicio legătură ancheta cu efectuarea plății. Statul român era obligat să plătească încă din 2015”,
a subliniat el, în contextul în care procurorii investighează în prezent mecanisme juridice prin care frații Micula ar fi încercat să evite plata unui prejudiciu de 792 de milioane de lei către stat.
Frații Micula, din nou în atenția procurorilor
Frații Viorel și Ioan Micula sunt vizați într-o nouă anchetă penală, în care sunt suspectați că ar fi folosit structuri juridice pentru a evita recuperarea sumelor datorate statului.
Dosarul are legătură cu deciziile Comisiei Europene privind ajutoarele de stat, iar procurorii analizează posibile fapte de evitare a executării obligațiilor către bugetul României.
Deocamdată, niciunul dintre cei doi nu a fost pus sub acuzare, iar investigația se află în fază incipientă.
O dispută care durează de aproape două decenii
Conflictul juridic dintre statul român și frații Micula reprezintă una dintre cele mai complexe spețe de arbitraj internațional din istoria României.
2005 – România elimină facilitățile fiscale din zonele defavorizate.
2013 – ICSID dă câștig de cauză fraților Micula.
2014 – Comisia Europeană blochează plata, considerând-o ajutor de stat.
2019 – Tribunalul UE anulează decizia Comisiei.
2019 – Guvernul Orban achită despăgubirile de peste 900 de milioane de lei din Fondul de Rezervă.
2025 – Frații Micula sunt vizați într-o nouă anchetă privind prejudiciul față de stat.
Orban: „Statul era obligat, dar am negociat cel mai mic impact posibil”
Ludovic Orban insistă că, în 2019, guvernul său a căutat să minimizeze pierderile și să evite afectarea companiilor de importanță strategică.
„Am ajuns la cea mai mică sumă posibilă. Dacă nu acceptam să plătim, România pierdea mult mai mult prin executări directe”, a spus el, menționând că decizia a fost luată după consultări cu Ministerul Finanțelor și cu avocații statului.
Un precedent periculos pentru bugetul României
Cazul Micula este considerat un precedent delicat pentru relația României cu investitorii străini și instituțiile europene.
Deși hotărârile ICSID sunt obligatorii, Comisia Europeană are competența de a le analiza prin prisma legislației privind ajutoarele de stat, ceea ce creează o zonă gri între dreptul internațional și cel european.
În 2022, Comisia a reluat procedura de analiză, iar România a fost din nou notificată cu privire la recuperarea despăgubirilor. Procesul este încă deschis la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE).
