Reforma din Ministerul Agriculturii, condusă de PSD-istul Florin Barbu, anunțată în 2024 pentru reducerea cheltuielilor bugetare și desființarea mai multor instituții, a fost blocată chiar de cei care trebuie să o aplice. De aproape un an, hotărârea care ar trebui să pună în practică ordonanța nu a fost elaborată. Iar răspunsul ministrului de la PSD reprezintă cireașa de pe tort.
Reforma bugetară, blocată de birocrație
În plin proces de reducere a cheltuielilor bugetare, Ministerul Agriculturii a devenit un exemplu clasic de reformă făcută doar de ochii lumii. De aproape un an, ordonanța de urgență care prevede desființarea mai multor structuri din subordinea ministerului este blocată la nivelul propriei conduceri.
Ordonanța, adoptată în iunie 2024, stabilea ca până la sfârșitul acelui an să fie desființate Direcția Agricolă a Municipiului București, Oficiile pentru Studii Pedologice și Agrochimice (OSPA), Inspectoratele pentru Calitatea Semințelor și Agenția Națională pentru Zootehnie. Personalul urma să fie preluat de Direcțiile Agricole Județene, iar posturile de directori eliminate.
La aproape un an distanță, nimic nu s-a schimbat. Hotărârea de Guvern cu normele metodologice – pasul esențial pentru aplicarea ordonanței – nu a fost elaborată.
De la urgență guvernamentală la amânare parlamentară
După adoptare, actul normativ a ajuns în Comisia de Agricultură a Camerei Deputaților, unde „urgența” s-a evaporat. Parlamentarii au decis amânarea reorganizării pentru 2025, cu termen limită 31 decembrie 2025.
Mai mult, Agenția pentru Zootehnie, vizată inițial pentru desființare, a fost salvată complet.
„A fost cu alegerile... și reforma s-a amânat. S-a elaborat legislația, dar fără norme de aplicare”, a explicat Lenuța Ungureanu, contabilă la OSPA Ialomița, într-un reportaj Digi24.
Fostul președinte al Comisiei de Agricultură, Adrian Chesnoiu, recunoaște că decizia de amânare a venit inclusiv la propunerea sindicatelor:
„Nu fusese dialog cu oamenii. Ca să aibă timp să-și așeze structura, s-a propus amânarea, cu care toată lumea a fost de acord.”
Zece luni de confuzie în instituțiile din teritoriu
În teren, situația este una de blocaj total. În lipsa normelor, direcțiile agricole și oficiile pedologice nu știu dacă vor fi absorbite, mutate sau menținute.
„Urma să ne preia Direcția cu totul. Pe noi și pe dânșii. Cum să se procedeze, norme încă nu știm”, spune Mirela Marinache, director al OSPA Ialomița.
La fel de confuză este situația și în alte județe:
„Nu știm cu certitudine nimic, nu ne-a comunicat nimeni ce se va întâmpla”, declară Georgeta Vișan, director la Direcția Agricolă Ialomița.
„Posibil să se prelungească termenul, posibil să nu. Așteptăm acte normative”, afirmă Vasile Pătrașcu, directorul Direcției Agricole Dâmbovița.
Reorganizare doar pe hârtie: aceleași cheltuieli, alți șefi
Scopul declarat al reorganizării era reducerea cheltuielilor bugetare. În realitate, economiile ar fi aproape inexistente.
Deși se prevede desființarea unor structuri, tot personalul urmează să fie transferat către direcțiile agricole județene. Singurele posturi eliminate sunt cele de conducere.
„Eu am acum un salariu net de șase mii de lei. Dacă trec pe execuție, voi lua cinci mii. E o reducere de o mie de lei. Asta se întâmplă doar la 40 de persoane, directorii”, explică Florin Ciocan, directorul OSPA Dâmbovița.
În rest, contabilii, inginerii și personalul tehnic rămân pe aceleași posturi și salarii.
„Gândiți-vă că vor fi aceleași cheltuieli, practic e aceeași instituție, doar că mutată în alta”, spune Vasile Pătrașcu, adăugând că OSPA Dâmbovița funcționează chiar în aceeași clădire cu Direcția Agricolă Județeană.
Ministerul Agriculturii – un nou episod Kafka
Reporterii Digi24 au solicitat ministrului Agriculturii, Florin Barbu, să explice de ce nu a fost elaborată hotărârea de guvern pentru reorganizare.
Ministerul nu a oferit un răspuns concret, trimițând doar un comunicat în care afirmă că a „identificat noi posibilități de reducere a cheltuielilor prin comasarea sau desființarea altor instituții din subordine”.
Cu alte cuvinte, după un an și jumătate, reforma inițială nu a fost aplicată, dar ministerul vorbește deja despre noi restructurări.
„Cu siguranță, Franz Kafka ar fi invidios pe politicienii români”, conchide ironic autorul investigației, Toma Petcu.
Reforma promisă, amânată la nesfârșit
Situația din Ministerul Agriculturii nu este singulară. Numeroase instituții publice din România au anunțat reforme structurale care fie au fost înghețate în faza birocratică, fie au fost rescrise în Parlament pentru a proteja funcții și interese locale.
În loc de economii reale, rezultatul este o reformă cosmetică, unde tăierile de posturi sunt compensate prin reîncadrarea acelorași angajați în funcții de execuție.
