Președintele Nicușor Dan a anunțat miercuri că a retrimis spre reexaminare Parlamentului legea care modifică procedura de executare silită, aprobată în decembrie anul trecut de legislativ.
Proiectul vizează modificări ale articolului 666 din Legea nr. 134/2010, parte a Codului de procedură civilă, însă șeful statului consideră că forma adoptată este neclară, incompletă și chiar contravine unor principii juridice fundamentale, motiv pentru care cere parlamentarilor să refacă textul.
Parlamentul eliminase necesitatea încuviințării executării silite de către instanță
Legea aprobată de Parlament prevede că, pentru anumite titluri executorii – în special hotărârile judecătorești considerate executorii de drept – executorul judecătoresc nu ar mai trebui să ceară încuviințarea executării silite de la instanța de executare, întrucât aceasta ar urma să fie dată odată cu pronunțarea hotărârii. Potrivit susținătorilor, scopul era de a reduce volumul de lucru al instanțelor, unde procedurile de încuviințare a executării silite reprezintă un număr mare de dosare civile.
Președintele subliniază că legea este neclară și incompletă
În cererea de reexaminare adresată Parlamentului, Nicușor Dan argumentează că legea nu respectă cerințele minime de claritate și coerență juridică. El susține că dispozițiile modificate privind încuviințarea executării silite nu sunt corelate între ele și lasă în afara reglementării situații importante, creând confuzie în aplicarea legii.
Potrivit expunerii de motive, forma adoptată nu asigură previzibilitatea și claritatea necesare, întrucât:
Textul face distincție între titlurile executorii reprezentate de hotărârile judecătorești și celelalte titluri executorii, dar nu oferă norme clare pentru toate cazurile posibile;
Există omisiuni și incoerențe în corelarea cu alte articole ale Codului de procedură civilă privind executările silite;
Eliminarea unor referiri la „hotărâre” în anumite alineate arată că regimul juridic nu este aplicabil în mod unitar tuturor situațiilor civile.
Controlul judecătoresc, o preocupare explicită a președintelui
O altă problemă ridicată de șeful statului este aceea că legea propune, în anumite situații, ca executorul judecătoresc să aibă rol decisiv în admiterea cererii de executare silită, ceea ce ar contravine jurisprudenței Consituționale potrivit căreia întotdeauna controlul judecătoresc trebuie să rămână garantat în procedura civilă. Acest aspect a fost menționat de Curtea Constituțională în deciziile sale anterioare privind procedura executării silite, unde s-a subliniat că doar judecătorul poate declanșa anumite etape ale procedurii civile.
Ce va face Parlamentul
Retrimiterea spre reexaminare înseamnă că Parlamentul va trebui să revizuiască legea și să adopte o nouă formă, ținând cont de observațiile formulate de președinte. Textul legislativ nu a intrat încă în vigoare, iar aplicarea sa practică rămâne temporar suspendată până la rezolvarea acestei proceduri.
