Un plan de pace negociat cu sprijinul SUA prevede aderarea Ucrainei la UE până în 2027. Propunerea ar schimba procedurile de extindere ale Uniunii și ar pune presiune politică majoră asupra statelor membre.
Un calendar accelerat de aderare apare în negocierile de pace mediate de Statele Unite
Ucraina ar putea deveni stat membru al Uniunii Europene până la 1 ianuarie 2027, potrivit unei propuneri discutate în cadrul negocierilor de pace mediate de Statele Unite pentru încheierea războiului declanșat de Rusia. Informația apare într-un material publicat de Financial Times, care citează persoane informate asupra conținutului documentului aflat în negociere între oficialii americani și cei ucraineni, cu sprijinul Bruxelles-ului.
Potrivit acestora, termenul de aderare este menționat explicit în cea mai recentă versiune a planului de pace. Dacă ar fi acceptat, acest calendar ar reprezenta o abatere majoră de la procedura standard de extindere a Uniunii Europene și ar forța instituțiile europene să își regândească mecanismele de integrare a noilor membri.
Procedura bazată pe merite ar fi răsturnată de un termen-limită politic
Calendarul propus este considerat extrem de ambițios, în condițiile în care Ucraina nu a finalizat încă niciuna dintre cele 36 de etape necesare procesului de aderare. În mod tradițional, Uniunea Europeană aplică o abordare „bazată pe merite”, în care fiecare capitol de negociere este închis doar după îndeplinirea unor criterii stricte, legate de statul de drept, economie și capacitatea administrativă.
Sursele citate de Financial Times arată că o aderare până în 2027 ar obliga Bruxelles-ul să abandoneze această abordare graduală și să adopte un model accelerat, cu implicații majore asupra funcționării Uniunii. Printre provocările identificate se numără accesul etapizat la fondurile europene, drepturile de vot în Consiliu și integrarea în politici-cheie, precum politica agricolă comună.
Oficialii favorabili aderării spun că includerea în acordul de pace ar face procesul ireversibil
Susținătorii aderării Ucrainei la UE afirmă că includerea unui termen clar într-un acord de pace ar transforma aderarea într-un fapt împlinit. În acest scenariu, Bruxelles-ul ar avea dificultăți majore în a se opune calendarului, fără riscul de a submina întregul proces de pace.
Sursele citate susțin că sprijinul explicit al Statelor Unite ar schimba raportul de forțe din interiorul Uniunii Europene. În special, acest sprijin ar putea reduce capacitatea unor state membre de a bloca procesul de aderare prin veto.
Donald Trump ar putea exercita presiuni directe asupra Ungariei
Un element-cheie al ecuației este poziția Ungariei, condusă de premierul Viktor Orbán, care a blocat până acum mai multe etape ale procesului de aderare a Ucrainei. Potrivit Financial Times, sprijinul Statelor Unite ar putea permite președintelui american Donald Trump să îi ceară explicit lui Orbán să renunțe la veto.
Această ipoteză este alimentată de faptul că planul de pace este negociat sub auspiciile Washingtonului, iar includerea aderării Ucrainei la UE ar deveni parte integrantă a unui acord geopolitic mai larg.
Volodimir Zelenski confirmă flexibilizarea poziției Ucrainei în negocieri
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a declarat joi, la Kiev, că echipa sa de negociatori a făcut concesii în anumite puncte, având în vedere perspectiva aderării la Uniunea Europeană.
„Au flexibilizat abordarea faţă de anumite puncte în conformitate cu faptul că Ucraina va fi în viitor membră a Uniunii Europene”, a declarat Zelenski jurnaliștilor.
El a subliniat că decizia finală privind aderarea depinde în mare măsură de europeni, dar și de americani. „Pentru că, dacă vom ajunge la un acord care să specifice momentul în care Ucraina va deveni membru al UE, americanii, ca parte a acestui acord, vor face tot posibilul pentru ca drumul nostru european să nu poată fi blocat de alţii din Europa asupra cărora ei au influenţă”, a spus președintele ucrainean.
Referirea a fost interpretată ca vizând direct Ungaria și poziția lui Viktor Orbán.
Zelenski subliniază rolul esențial al Europei în negocierile de pace
În același context, Zelenski a insistat asupra importanței prezenței europenilor la masa negocierilor. „Aşadar, europenii sunt cu adevărat necesari în cadrul negocierilor şi este bine că participă la acestea”, a declarat liderul de la Kiev.
Mesajul sugerează că aderarea la UE nu este doar un obiectiv strategic al Ucrainei, ci și un instrument de securitate pe termen lung, menit să ancoreze țara în structurile occidentale după încheierea războiului.
Ucraina a depus cererea de aderare imediat după invazia rusă din 2022
Ucraina a depus cererea oficială de aderare la Uniunea Europeană la scurt timp după invazia pe scară largă a Rusiei, în februarie 2022. În doar patru luni, Kievul a obținut statutul de stat candidat, simultan cu Republica Moldova, într-o decizie considerată istorică la acel moment.
Cu toate acestea, procesul de negociere propriu-zis a avansat lent, în linie cu procedurile standard ale UE. Comisarul european pentru extindere, Marta Kos, a declarat luna trecută pentru Financial Times că noile state membre ar putea fi supuse unei „perioade de probă”, cu posibilitatea excluderii în cazul unui regres democratic.
Statele Unite pregătesc o reuniune decisivă pe tema punctelor sensibile ale acordului
Donald Trump a declarat joi, din Biroul Oval, că oficiali americani vor participa la o reuniune programată pentru weekend, găzduită de Germania. La întâlnire vor lua parte oficiali europeni și ucraineni, urmând să fie discutate cele mai sensibile puncte ale propunerilor de pace.
Trump a recunoscut complexitatea negocierilor, afirmând că împărțirea teritoriului reprezintă una dintre cele mai dificile probleme. „Este ca o tranzacţie imobiliară complexă înmulţită cu o mie”, a spus președintele american, la aproape un an de la începutul celui de-al doilea mandat.
Rusia respinge ideea unui compromis care se îndepărtează de cerințele sale
De cealaltă parte, Rusia nu a indicat că ar fi dispusă să accepte un plan care să se îndepărteze de cerințele sale maximaliste. Iuri Ușakov, consilierul pentru politică externă al președintelui Vladimir Putin, a declarat vineri că Moscova nu a văzut încă ultima versiune a planului de pace.
„Când îl vom vedea, am senzaţia că nu ne va plăcea mare parte din el”, a spus Ușakov reporterilor.
El a respins, de asemenea, ideea transformării Donbasului într-o „zonă economică liberă”, propunere vehiculată de administrația Trump, în cazul retragerii trupelor ucrainene din teritoriile aflate sub controlul Kievului.
