Coaliția de guvernare a decis să modifice strategia privind Pachetul II de reforme și să adopte o abordare diferită față de planul inițial.
În locul unui singur proiect complex, Executivul va veni în fața Parlamentului cu cinci proiecte separate, câte unul pentru fiecare domeniu vizat: pensiile speciale, reforma în sănătate, reforma administrației, modificările fiscale și guvernanța corporativă a companiilor de stat.
Decizia a fost luată pentru a evita riscul ca întregul pachet să fie declarat neconstituțional în cazul în care ar exista probleme pe anumite segmente ale reformei, au transmis surse guvernamentale pentru Digi24.ro.
Cinci proiecte distincte în loc de unul singur în Pachetul II
După trei zile de discuții intense între liderii coaliției, s-a decis împărțirea pachetului în cinci legi distincte, care vor fi supuse asumării răspunderii Guvernului în fața Parlamentului. Potrivit vicepremierului Ionuț Moșteanu, această strategie oferă mai multă siguranță din punct de vedere constituțional și o mai bună coerență legislativă.
„S-a decis astăzi, în grupul de lucru de la Guvern, să mergem pe cinci pachete separate. Există și precedent, pe vremea domnului Boc a mai fost un moment în care s-a mers în Parlament cu două proiecte distincte. Mergem cu toate cinci împreună. Este mai coerent legislativ. Asta înlătură pericolul unei decizii proaste în cazul unei verificări de neconstituționalitate”,
a declarat Moșteanu, într-o intervenție la Digi24.
Astfel, Guvernul își propune să asigure o implementare etapizată și să reducă riscul blocării întregului proces de reformă în cazul unei contestații la Curtea Constituțională.
Reforma pensiilor speciale. Noi limite și perioadă de tranziție extinsă în Pachetul II
Una dintre cele mai controversate teme ale Pachetului II o reprezintă pensiile de serviciu ale magistraților și ale altor categorii speciale. Coaliția a ajuns marți seară la o înțelegere, stabilind o formulă revizuită de calcul a pensiilor magistraților.
Noua variantă prevede:
Limitarea pensiilor magistraților la 75% din ultimul salariu net încasat în activitate
Prelungirea perioadei de tranziție pentru creșterea vârstei de pensionare: de la 10 ani, cum era prevăzut inițial, la 15 ani
Propunerea inițială a Guvernului stabilea un plafon de 70% din ultimul venit, însă negocierile cu reprezentanții sistemului judiciar au dus la o creștere a pragului, pentru a evita blocajele și contestațiile la Curtea Constituțională.
Această ajustare vine în contextul presiunilor constante ale Comisiei Europene și ale PNRR, care impun reformarea sistemului pensiilor speciale pentru ca România să poată accesa fondurile europene.
Modificări fiscale. Noi taxe și eliminări de contribuții
Ministerul Finanțelor pregătește un pachet separat dedicat reformei fiscale, care va include mai multe măsuri ce ar putea influența direct contribuabilii și companiile. Printre principalele schimbări discutate:
Taxarea cu 16% a tranzacțiilor cu criptomonede, pentru a uniformiza regimul fiscal și a crește colectarea
Eliminarea contribuției CASS pentru veterani, o măsură solicitată insistent de asociațiile de profil
Reguli noi pentru firmele cu datorii, vizând stimularea conformării voluntare și reducerea arieratelor
Controale mai stricte la Vamă și ANAF, prin digitalizarea proceselor și coordonarea mai bună între instituții
Aceste modificări vin pe fondul încercărilor Guvernului de a reduce deficitul bugetar și de a stabiliza finanțele publice, în condițiile în care România se află sub monitorizarea Comisiei Europene.
Reforma în sănătate. Schimbări la finanțare și servicii
Un alt proiect vizează sistemul sanitar, unde autoritățile vor să introducă modificări privind finanțarea spitalelor, alocarea fondurilor către programele naționale și digitalizarea serviciilor medicale.
Surse din Ministerul Sănătății susțin că se ia în calcul și revizuirea schemei de salarizare pentru personalul medical, astfel încât să fie încurajată păstrarea specialiștilor în țară și să fie evitat exodul cadrelor către statele UE.
De asemenea, pachetul va include și prevederi pentru îmbunătățirea accesului pacienților la tratamente compensate și reorganizarea unor spitale regionale, în funcție de resursele bugetare.
Administrația publică și companiile de stat. Reguli mai stricte pentru guvernanță
Reforma administrației publice și a guvernanței corporative a companiilor de stat va face obiectul unui proiect separat. Discuțiile din ultimele zile au scos la iveală divergențe între PSD și USR, în special pe tema numirilor politice și a criteriilor de performanță aplicate conducerilor acestor companii.
Printre propuneri se numără:
Introducerea unor indicatori clari de performanță pentru managerii companiilor de stat
Transparență sporită în raportarea veniturilor și cheltuielilor
Limitarea cumulului de funcții pentru persoanele aflate în conducerea mai multor societăți publice
Guvernul speră ca aceste schimbări să ducă la eficientizarea activității companiilor de stat, în condițiile în care multe dintre acestea au raportat pierderi semnificative în ultimii ani.
