Românii care comandă produse din afara Uniunii Europene s-ar putea confrunta în curând cu prețuri sensibil mai mari, timpi de livrare crescuți și controale mai stricte la vamă pentru colete. Procedurile vamale simplificate din UE, gândite pentru a facilita comerțul, au favorizat în realitate, în ultimii ani, o fraudă fiscală de proporții alarmante.
Un raport publicat recent de Curtea Europeană de Conturi arată o pierdere anuală a miliarde de euro prin eludarea plății TVA la importuri. Statele membre nu reușesc să combată tacticile aplicate de platformele de comerț, potrivit ziare.com.
„Valoarea bunurilor importate sub aceste regimuri este ridicată, iar riscul de abuzuri prin practici frauduloase este mare. Măsurile existente nu sunt suficiente pentru a preveni și a detecta fraudele cu TVA la importuri atunci când se recurge la proceduri vamale de import simplificate”, avertizează auditorii europeni.
Cum funcționează fraudele de TVA în UE, cauzate de importatorii externi
Raportul „Value added tax on imports: The EU’s financiar interests are insufficiently protected under simplified imports procedures”, publicat de Curtea de Conturi Europeană în lun martie, arată că cele două mecanisme de fraudă vizate de cercetători sunt procedura CP42 (vizează importurile B2B, când bunurile sunt introduse într-un stat UE, dar destinate altuia) și sistemul IOSS, aplicat comenzilor online sub 150 de euro. Acesta din urmă este folosit frecvent de comercianți din afara Uniunii, inclusiv de pe marile platforme asiatice, ca Shein, Temu sau AliExpress, pentru livrări către clienți din țările europene, inclusiv România.
Însă, măsurile de control nu sunt suficient de eficiente. Multe state membre nu verifică dacă bunurile ajung în statul de destinație, iar codurile fiscale folosite pot fi ușor fraudate sau atribuite unor firme-fantomă. În cazul comenzilor online, unele pachete sunt subevaluate deliberat pentru a eluda plata TVA.
Așadar, costurile administrative, întârzierile și eventualele taxe suplimentare se vor vedea direct în prețul final plătit de consumator. În egală măsură, sunt afectate firmele românești mici și mijlocii, care importă legal și achită TVA, companiile confruntându-se cu o concurență neloială din partea comercianților ce nu ezită să profite de portițele fiscale.
UE pierde 89 de miliarde euro anual din cauza fraudei de TVA
Fraudele cu TVA la importuri sunt o vulnerabilitate sistemică în arhitectura financiară a pieței unice europene, mai arată raportul citat. Practic, regimurile vamale simplificate cauzează pierderi uriașe de venituri.
În 2022, de exemplu, doar regimul CP42, care permite scutirea de TVA la frontieră cu taxare ulterioară în statul de destinație, a fost folosit pentru bunuri în valoare de 148 de miliarde de euro. 90% din acest volum a fost declarat de numai 10% dintre operatorii economici. În medie, spun auditorii, pierderile estimate depășesc 89 de miliarde de euro anual la nivelul UE, o parte semnificativă provenind din tranzacții comerciale frauduloase.
Controalele lipsesc în majoritatea statelor membre, în multe cazuri bunurile importate nefiind urmărite până la plata efectivă a TVA-ului. Se folosesc uneori coduri de TVA fictive sau companii-fantomă, în consecință lanțul comercial real se pierde pe parcurs.
România este menționată expres în raport ca stat în care autoritățile vamale nu au competențe directe asupra TVA-ului intracomunitar. Lucru care le limitează drastic capacitatea de a verifica abuzurile. Pe de altă parte, sistemele europene ca VIES sau SEED – care ar trebui să faciliteze verificarea codurilor fiscale și a operatorilor economici – nu sunt utilizate uniform.
Shein și Temu: măsuri luate de UE pentru a limita pagubele create în blocul comunitar
Uniunea Europeană a dinamizat măsurile împotriva platformelor de comerț electronic din China, precum Temu și Shein.
Una dintre principalele probleme folosite de comercianții asiatici este eliminarea scutirii de taxe pentru coletele cu valoare sub 150 de euro. Prin urmare, în 2024, aproximativ 4,6 miliarde de astfel de colete au fost importate în statele membre, în creștere accentuată față de anii anteriori. În prezent, Comisia Europeană analizează introducerea unei taxe administrative de manipulare pentru articolele expediate direct din afara blocului comunitar.
De menționat că instituția de la vârful blocului comunitar a deschis deja o platformă împotriva Temu, suspectată de încălcarea normelor de protecție a consumatorilor din UE, inclusiv prin oferirea de produse neconforme sau periculoase. Dacă se constată nereguli, platforma ar putea fi sancționată cu sancțiuni usturătoare. E vorba inclusiv amenzi de până la 6% din cifra de afaceri globală a gigantului asiatic.
