Parlamentul României a adoptat proiectul de lege care introduce un sistem de bonusuri și penalizări pentru angajații Agenției Naționale de Administrare Fiscală și ai Autorității Vamale Române. Plenul Camerei Deputaților a votat legea miercuri, 29 iulie 2026, în urma adoptării acesteia de către Senat în săptămâna precedentă. Măsura prevede acordarea de stimulente financiare personalului care depășește țintele de încasare la bugetul de stat, într-un mecanism denumit bonus-malus.
Cum funcționează sistemul bonus-malus
Conform legii adoptate, angajații ANAF și ai Vămii vor putea primi bonusuri anuale dintr-un fond special de performanță. Valoarea maximă a acestui fond poate ajunge la 12% din bugetul anual de salarii al instituției, în situația în care toți angajații ar îndeplini indicatorii de performanță. În practică, sumele vor fi diferențiate în funcție de contribuția fiecărui funcționar la colectarea veniturilor bugetare și la combaterea evaziunii fiscale.
Indicatorii de performanță sunt stabiliți de către Ministerul Finanțelor și vizează în principal depășirea țintelor de încasări, numărul de controale fiscale efectuate, valorificarea măsurilor de conservare și recuperare a creanțelor, precum și eficiența activității de combatere a fraudelor vamale. Angajații care nu îndeplinesc obiectivele minime pot fi penalizați prin diminuarea stimulentelor sau, în cazuri grave, prin alte sancțiuni disciplinare.
Valoarea bonusurilor și plafonul legal
Legea stabilește un plafon clar pentru fondul de recompensare. Conform specialiștilor în fiscalitate, un fond de 12% din bugetul total de salarii reprezintă o sumă considerabilă, având în vedere că ANAF și Autoritatea Vamală au împreună zeci de mii de angajați. Dacă se ia în calcul un buget anual de salarii de ordinul sutelor de milioane de lei, fondul de bonusuri poate ajunge la zeci de milioane de lei anual.
Distribuția banilor nu se va face uniform, ci pe baza unor grile de evaluare. Funcționarii care aduc contribuții deosebite la creșterea colectării, la descoperirea unor scheme de evaziune sau la valorificarea unor controale cu impact major vor primi bonusuri mai mari. Sistemul este conceput pentru a stimula competiția internă și pentru a crește eficiența administrației fiscale, care de ani de zile se confruntă cu deficitul de personal și cu presiunea politică de a crește veniturile la buget.
Contextul adoptării legii
Proiectul de lege a fost inițiat de Guvern și a trecut rapid prin cele două camere ale Parlamentului. Senatul a adoptat proiectul cu o largă majoritate, iar Camera Deputaților, for decizional, a confirmat votul pe 29 iulie 2026. Premierul Ilie Bolojan a anunțat încă de la începutul sesiunii extraordinare că stimularea funcționarilor ANAF și ai Vămii reprezintă o prioritate, având în vedere necesitatea creșterii gradului de colectare a veniturilor și a reducerii evaziunii fiscale.
Conform datelor publicate de Ministerul Finanțelor, gradul de colectare a veniturilor bugetare a înregistrat fluctuații în primele luni ale anului 2026, iar autoritățile caută soluții pentru a îmbunătăți această situație. Sistemul bonus-malus este considerat un instrument modern de management al performanței, folosit cu succes în alte țări europene. Legea va intra în vigoare la data de 1 ianuarie 2027, ceea ce înseamnă că primele bonusuri vor fi acordate în anul următor.
Critici și reacții
Deși legea a fost adoptată cu susținere largă, unii critici au atras atenția asupra riscului ca sistemul de bonusuri să ducă la presiuni excesive asupra contribuabililor. Sindicatele din domeniu au cerut garanții că evaluarea performanței nu se va baza doar pe cifrele de încasare, ci și pe respectarea procedurilor legale și a drepturilor contribuabililor. De asemenea, s-a subliniat că bonusurile nu pot compensa salariile mici din sistem și că este nevoie de o reformă structurală a ANAF.
Pe de altă parte, mediul de afaceri a salutat intenția de a profesionaliza administrația fiscală, cu condiția ca măsurile să nu se traducă în controale abuzive sau în creșterea arbitrară a sarcinii fiscale. Asociațiile patronale au cerut ca sistemul bonus-malus să fie însoțit de măsuri de debirocratizare și de digitalizare a relației dintre fisc și contribuabili.
Concluzie
Legea care introduce bonusuri pentru angajații ANAF și ai Vămii a fost adoptată de Parlament pe 29 iulie 2026 și va intra în vigoare de la 1 ianuarie 2027. Sistemul bonus-malus prevede un fond de recompensare de până la 12% din bugetul anual de salarii, distribuit în funcție de performanța individuală și de contribuția la colectarea veniturilor. Funcționarii care depășesc țintele vor primi stimulente financiare, în timp ce cei care nu le îndeplinesc riscă penalizări.
Surse: digi24.ro, ziare.com, sibiu100.ro, stiripesurse.ro, business24.ro, profit.ro
