În România, jocurile de noroc sunt privite de multe ori drept o activitate controversată, însă pentru bugetul de stat au devenit o sursă importantă de venit. Industria a continuat să se dezvolte în ultimii ani, în timp ce taxele aplicate operatorilor și jucătorilor au crescut. Datele oficiale pentru 2025 arată că încasările statului din acest domeniu au ajuns la un nivel record.
Câți bani aduc jocurile de noroc României?
Pentru 2025, estimările bazate pe date ONJN și FEDBET indică aproximativ 5 miliarde de lei din taxele specifice industriei. În 2024, taxele de licență și autorizare au însumat 4,30 miliarde de lei, față de 4,11 miliarde în 2023. Tot în 2024, GGR-ul declarat de operatori a ajuns la 19,1 miliarde de lei, dintre care 9,8 miliarde din online și 7,8 miliarde din slot-machine.
Nu toate formele de joc online implică însă o miză financiară. Unele sloturi pot fi încercate în versiune demo, fără depunere și fără câștiguri reale. Pe Slotozilla, secțiunea cu slots jucabile fără plată reunește astfel de jocuri demo și păcănele gratuite. Din punct de vedere fiscal, aceste sesiuni nu intră în GGR-ul generat de jocurile pe bani reali.
De unde vin banii pe care îi încasează statul?
Veniturile statului din gambling nu provin dintr-o singură sursă, ci dintr-un mix de taxe, licențe și contribuții obligatorii pe care operatorii le plătesc pentru a activa legal pe piața românească.
Taxe și licențe plătite de operatori
Operatorii de jocuri de noroc din România plătesc mai multe taxe și contribuții pentru a putea funcționa legal. Nivelul acestora diferă în funcție de tipul activității și de forma de autorizare, conform OUG 77/2009 în forma actualizată:
Structura acestor costuri explică de ce taxarea operatorilor online, inclusiv a serviciilor adresate pieței românești precum NVcasino Romania, nu se rezumă la o singură taxă. Licența, autorizația și contribuțiile specifice sunt categorii distincte în legislația românească.
Impozit pe câștigurile jucătorilor
Câștigurile din jocuri de noroc sunt impozitate progresiv în România. Din 1 august 2025, veniturile brute de până la 10.000 de lei sunt impozitate cu 4%, cele între 10.000 și 66.750 de lei cu 400 de lei plus 20% din suma care depășește 10.000 de lei, iar cele de peste 66.750 de lei cu 11.750 de lei plus 40% din suma care depășește acest prag, potrivit Legii nr. 141/2025.
Alte contribuții
Din contribuțiile specifice încasate de ONJN de la operatorii licențiați, 85% se virează la bugetul de stat, iar 15% rămân pentru activitățile finanțate din venituri proprii, inclusiv măsuri de prevenire și combatere a dependenței de jocuri de noroc, potrivit OUG 77/2009.
Auditul Curții de Conturi publicat în 2026 arată că, în cazul unor operatori online, RTP-ul efectiv putea fi mai mic decât cel declarat. Un RTP mai mic înseamnă un venit din jocuri mai mare și, implicit, o taxă de autorizare mai mare. Pe această bază, auditorii au estimat pentru 2024 un risc de taxe nedeclarate de până la 2,1 miliarde de lei. Suma reprezintă un risc estimat, nu prejudiciul confirmat, care a fost calculat separat la aproximativ 149,5 milioane de lei.
Cum s-au schimbat taxele pe jocuri de noroc în România?
Taxarea a fost înăsprită în mai multe etape. Din 1 august 2025, taxa de autorizare pentru jocurile la distanță clasa I este de 30% din GGR, minimum 480.000 de euro, iar pentru slot-machine clasa A este de 6.000 de euro pe aparat. Taxa de viciu ajunge la 1.000 de euro pe post autorizat pe an. Tot din august 2025, câștigurile de până la 10.000 de lei sunt impozitate cu 4%, iar pentru sumele mai mari se aplică un barem progresiv.
Cât de importantă este această contribuție pentru bugetul României?
Cele aproximativ 5 miliarde de lei estimate pentru taxele specifice industriei în 2025 reprezintă o contribuție vizibilă, dar redusă raportat la întregul buget. Potrivit Ministerului Finanțelor, veniturile bugetului general consolidat au totalizat 662,70 miliarde de lei în 2025. Prin comparație, taxele specifice jocurilor de noroc reprezintă aproximativ 0,75% din această sumă. Pentru a pune cifrele în perspectivă, mai jos găsiți câteva date esențiale care merită cunoscute:
Taxele specifice industriei sunt estimate la aproximativ 5 miliarde de lei pentru 2025.
Această sumă reprezintă aproximativ 0,75% din veniturile bugetului general consolidat din 2025.
În 2024, GGR-ul declarat a fost de 9,8 miliarde de lei pentru jocurile la distanță și 7,8 miliarde pentru slot-machine.
Curtea de Conturi a identificat în 2024 deficiențe de colectare și un prejudiciu de aproximativ 149,5 milioane de lei.
De la 1 august 2025 au crescut mai multe taxe de autorizare și impozitul aplicat primei tranșe a câștigurilor.
Sectorul rămâne relevant în primul rând prin dinamica sa, oferind creștere constantă, reglementare activă și potențial de colectare mai mare dacă supravegherea ONJN se va îmbunătăți în urma recomandărilor Curții de Conturi.
După cum subliniază Victoria Bejenaru de la Slotozilla, pentru a înțelege impactul fiscal al industriei trebuie analizate separat taxele operatorilor, impozitele pe castiguri și contribuțiile specifice, deoarece acestea nu reprezintă aceeași categorie de venit bugetar.
