O propunere legislativă menită să stimuleze angajarea tinerilor
Parlamentul României dezbate un proiect de lege care ar putea aduce vești bune pentru tinerii cu vârsta sub 26 de ani și pentru angajatorii lor. Inițiativa prevede scutirea de la plata contribuției de asigurări sociale (CAS) pentru toți tinerii din această categorie de vârstă, la nivelul salariului minim brut pe economie, în cazul contractelor de muncă cu timp parțial. Măsura vine să completeze și să extindă prevederile actuale, care acordă astfel de facilități doar unor categorii limitate, cum ar fi elevii și studenții înscriși într-o formă de învățământ sau ucenicii. Dacă va fi adoptată, legea ar putea stimula angajarea tinerilor și ar reduce costurile pentru firmele care îi primesc la lucru pe cei aflați la început de carieră.
Cum funcționează sistemul actual
În prezent, Codul Fiscal prevede că persoanele care lucrează cu contract part-time și câștigă sub nivelul salariului minim brut sunt supraimpozitate. Angajatorul trebuie să plătească CAS și CASS la nivelul salariului minim, nu proporțional cu venitul real al angajatului, ceea ce face ca munca cu program redus să fie costisitoare pentru companii și neatractivă pentru lucrători. Există însă câteva excepții, printre care se numără elevii și studenții până la 26 de ani, care sunt scutiți de această suprataxare. Noua propunere vine să extindă această facilitate la toți tinerii sub 26 de ani, indiferent de statutul lor educațional, oferind astfel o șansă egală tuturor celor care doresc să își câștige un venit încă de la o vârstă fragedă.
Condițiile de beneficiere
Pentru a putea beneficia de scutirea de CAS, tinerii sub 26 de ani trebuie să îndeplinească câteva condiții esențiale. În primul rând, trebuie să aibă încheiat un contract individual de muncă cu timp parțial, adică să lucreze mai puțin de opt ore pe zi sau mai puțin de cinci zile pe săptămână. În al doilea rând, salariul lor trebuie să fie sub nivelul salariului minim brut pe economie. În al treilea rând, scutirea se aplică doar la nivelul contribuției aferente salariului minim, nu la întreg venitul, ceea ce înseamnă că dacă tânărul câștigă mai mult, diferența este impozitată normal. De asemenea, propunerea legislativă prevede că facilitatea se acordă doar pentru un singur loc de muncă, pentru a preveni abuzurile și acumularea de avantaje fiscale prin multiple contracte part-time.
Impactul asupra angajatorilor
Pentru firme, în special pentru cele mici și mijlocii, scutirea de CAS pentru tinerii angajați part-time reprezintă o ușurare financiară semnificativă. Costul total al unui angajat cu program redus scade, ceea ce încurajează companiile să creeze mai multe locuri de muncă flexibile, adaptate nevoilor tinerilor care studiază sau care au și alte responsabilități. Sectoarele care ar putea beneficia cel mai mult sunt retailul, HoReCa, serviciile și agricultura, unde munca sezonieră sau cu program redus este frecventă. Angajatorii susțin că o astfel de măsură ar reduce evaziunea fiscală din munca la negru și la gri, deoarece ar deveni mai avantajoasă formalizarea relațiilor de muncă.
Dezbaterea politică și opoziția
Deși inițiativa are susținere transpartinică, nu lipsește nici opoziția. Unii economiști și politicieni susțin că scutirea de CAS pentru o categorie largă de tineri ar reduce veniturile la bugetul asigurărilor sociale, care oricum se confruntă cu deficite structurale. Ei argumentează că banii economisiți de angajatori nu se vor regăsi neapărat în noi locuri de muncă, ci doar în marje mai mari de profit. De asemenea, există teama că măsura ar putea fi folosită pentru a înlocui contractele full-time cu contracte part-time, astfel încât angajatorii să evite plata contribuțiilor. Susținătorii propunerii resping aceste critici, arătând că experiența altor țări din Uniunea Europeană demonstrează că facilitățile fiscale pentru tineri duc la creșterea ocupării și la reducerea șomajului în rândul celor sub 25 de ani.
Perspective și pașii următori
Proiectul de lege se află în prezent în circuitul parlamentar și urmează să fie dezbătut în comisiile de specialitate, după care va intra la votul plenului. Dacă va fi adoptat de Parlament și promulgat de Președinte, actul normativ ar putea intra în vigoare încă din acest an fiscal. Tinerii și angajatorii așteaptă cu interes decizia legislativului, conștienți că o astfel de măsură ar putea îmbunătăți semnificativ accesul tinerilor pe piața muncii și ar putea reduce șomajul în rândul celor la început de drum. Într-o perioadă în care economia românească a pierdut zeci de mii de locuri de muncă, orice stimulent care încurajează ocuparea este binevenit.
Surse: Profit.ro, Codul Fiscal, Camera Deputaților, Ministerul Muncii
