Primăria Capitalei va prelua emiterea autorizațiilor de construcție
O nouă reglementare legislativă va schimba modul în care sunt emise autorizațiile de construcție în București. Începând cu 1 noiembrie 2028, toate certificatele de urbanism și toate autorizațiile de construire vor fi emise exclusiv de către Primăria Municipiului București, în locul primăriilor de sector. Măsura a fost convenită în cadrul consultărilor de la Palatul Cotroceni privind noul Cod al Urbanismului și reprezintă una dintre cele mai importante schimbări administrative din ultimii ani.
Deputatul Radu Mihaiu, care a participat la discuțiile de la Cotroceni, a declarat că transferul competențelor de autorizare a construcțiilor de la primăriile de sector către primarul general este prevăzut în noua formă a Codului Urbanismului. Potrivit acestuia, specialiștii în domeniu care în prezent lucrează în primăriile de sector vor fi transferați până în 2028 la Primăria Capitalei, astfel încât instituția să aibă capacitatea necesară pentru a gestiona volumul de lucrări. De asemenea, va fi elaborată o metodologie clară pentru emiterea documentelor.
Contextul deciziei
Decizia vine în contextul încercărilor repetate de a reforma administrația locală a Capitalei și de a reduce birocrația în domeniul construcțiilor. În prezent, fiecare primărie de sector emite autorizații de construire pentru imobilele aflate pe raza sa teritorială, ceea ce a dus la o fragmentare a procesului și la discrepanțe între practicile celor șase sectoare. Unii dezvoltatori imobiliari au speculat aceste diferențe, alegând să depună documentația în sectorul unde procedura era mai rapidă sau mai permisivă.
Președintele României, Nicușor Dan, a susținut într-o postare pe rețelele sociale că unificarea emitții autorizațiilor de construire la nivelul Primăriei Capitalei va reduce corupția și va crește transparența. El a argumentat că, atunci când responsabilitatea este împărțită între șase instituții, controlul este mai dificil și apar mai multe oportunității de abuz. Centralizarea competenței va permite o monitorizare mai eficientă și o aplicare unitară a legii.
Ce se schimbă pentru dezvoltatori și cetățeni
Pentru dezvoltatorii imobiliari, schimbarea înseamnă că toate cererile de autorizație de construire vor fi depuse la o singură instituție, Primăria Municipiului București. Acest lucru ar trebui să elimine confuzia privind competența și să creeze un punct unic de contact pentru investitori. În teorie, acest lucru ar trebui să reducă timpul de eliberare a autorizațiilor și să uniformizeze criteriile de evaluare a proiectelor.
Pentru cetățeni, măsura ar putea aduce mai multă claritate în ceea ce privește construcțiile din vecinătate. În prezent, un locuitor care dorește să verifice legalitatea unei construcții trebuie să se adreseze primăriei de sector, iar procedurile diferă de la un sector la altul. După 2028, toate informațiile vor fi centralizate la nivelul Capitalei, ceea ce ar trebui să faciliteze accesul la informații de interes public.
Referendumul din București, parte din Codul Urbanismului
Modificarea legislativă include și aplicarea referendumului din București, care a fost adoptat la alegerile locale din 2024. Referendumul a vizat, printre altele, reorganizarea administrativă a Capitalei și consolidarea atribuțiilor primarului general. Integrarea rezultatelor referendumului în Codul Urbanismului reprezintă un pas important spre implementarea efectivă a voinței cetățenilor exprimată la urne.
Negocierile de la Cotroceni au avut loc în prezența reprezentanților Guvernului, ai Parlamentului și ai autorităților locale. Au fost discutate și alte aspecte privind fondurile europene, în special PNRR, care finanțează proiecte de dezvoltare urbană în București. Unificarea procesului de autorizare a construcțiilor este considerată o condiție necesară pentru a atrage mai eficient investițiile și pentru a reduce risipa de resurse.
Critici și provocări
Deși măsura este prezentată ca una benefică, existț și critici. Unii primari de sector au exprimat rezerve privind îndepărtarea de cetățean a procesului de autorizare, argumentând că primăriile de sector cunosc mai bine problemele locale. Ei se tem că centralizarea va crea un blocaj birocratic la nivelul Capitalei, unde deja volumul de muncă este foarte mare. De asemenea, există îngrijorări legate de soarta celor aproximativ 200 de angajați din primăriile de sector care se ocupă în prezent de urbanism.
Experții în administrație publică atrag atenția că succesul măsurii depinde de modul în care va fi implementată. În special, este important ca Primăria Capitalei să fie dotată cu resurse umane și tehnice suficiente pentru a face față fluxului de cereri. Dacă procesul nu este digitalizat și simplificat, riscul este ca timpii de așteptare să crească, nu să scadă, afectând întreg sectorul construcțiilor.
Concluzie
Începând cu 1 noiembrie 2028, autorizațiile de construcție și certificatele de urbanism pentru București vor fi emise exclusiv de Primăria Municipiului București, nu de primăriile de sector. Măsura, inclusă în noul Cod al Urbanismului, vine în contextul referendumului din 2024 și are ca scop reducerea birocrației și creșterea transparenței în domeniul construcțiilor.
