Tichetele de masă ar putea oferi un sprijin mai mare salariaților fie prin creșterea valorii nominale, fie prin reducerea taxării, susține profesorul de economie Cristian Păun. Propunerile au fost prezentate pe 27 octombrie, în contextul unui studiu al Academiei de Studii Economice.
Economistul avansează două direcții: majorarea de la 45 de lei la aproximativ 50 de lei, prin corectarea formulei de indexare, sau păstrarea valorii actuale și eliminarea contribuției la asigurările sociale de sănătate. Sunt soluții propuse în dezbatere, nu modificări deja adoptate.
Majorarea valorii sau eliminarea contribuției la sănătate
În prima variantă, valoarea tichetului ar trebui ajustată astfel încât să reflecte scumpirea alimentelor. Cristian Păun consideră că o indexare corectă ar duce, în prezent, valoarea acestuia de la 45 de lei la aproximativ 50 de lei.
Alternativa invocată de economist este renunțarea la contribuția la sănătate aplicată tichetelor. El a arătat că astfel s-ar putea obține un avantaj de 4,50 lei, fără majorarea valorii nominale. Argumentul său este că puterea de cumpărare poate fi sprijinită și prin diminuarea taxării.
Cele două abordări nu presupun același mecanism: una modifică suma înscrisă pe tichet, cealaltă fiscalitatea aferentă. Profesorul le prezintă ca modalități de îmbunătățire a beneficiului pentru salariați, în condițiile în care prețurile alimentelor continuă să crească.
De ce critică economistul formula de indexare
Principala problemă identificată de Cristian Păun este formula utilizată pentru ajustarea tichetelor. În explicația sa, mecanismul compară ritmurile de creștere a prețurilor din două perioade consecutive, în loc să măsoare majorarea efectivă a prețurilor alimentare între perioade.
Studiul ASE invocă prevederile Legii nr. 165/2018 privind indexarea semestrială și normele metodologice din Hotărârea Guvernului nr. 1045/2018. Autorii arată că formula din norme împarte media indicilor lunari dintr-un semestru la media din semestrul anterior.
Problema apare, potrivit analizei, în perioadele de dezinflație: prețurile cresc în continuare, dar mai lent. Raportul calculat poate coborî sub unitate, ceea ce ar conduce la o reducere a valorii tichetului. Clauza de neregresie împiedică reducerea efectivă, iar valoarea nominală rămâne înghețată.
Ce s-a întâmplat la calculul din septembrie
Aplicarea mecanismului în septembrie 2026 a dat o valoare calculată de 44,86 lei, sub nivelul de 45 de lei aflat în vigoare. Din acest motiv, tichetul a rămas la valoarea nominală existentă, conform explicațiilor din studiul prezentat.
În același timp, autorii analizei au indicat o creștere anuală a prețurilor alimentelor de 7,75%. Concluzia lor este că menținerea valorii nominale nu a compensat scumpirea, chiar dacă mecanismul de protecție a împiedicat diminuarea sumei înscrise pe tichet.
Scenariile de 50,05 lei și 50,54 lei
Separat de alternativa fiscală, studiul examinează două scenarii numerice de majorare. În scenariul principal, valoarea ar ajunge la 50,05 lei pe zi. Impactul suplimentar estimat este de aproximativ 2,4 miliarde de lei anual, exprimat ca valoare adăugată brută.
Același scenariu ar susține echivalentul a 18.100 de locuri de muncă suplimentare, potrivit modelării autorilor. În cealaltă variantă, tichetul ar urca la 50,54 lei pe zi, cu un impact estimat de 2,6 miliarde de lei și 19.800 de locuri de muncă echivalente.
Aceste cifre reprezintă estimări ale studiului, nu angajări anunțate de companii. Analiza propune raportarea indexării la evoluția efectivă a prețurilor alimentelor și adăugarea unei componente privind dinamica reală a veniturilor salariale, calculată pe o perioadă de trei ani.
Capacitatea angajatorilor și efectul taxării
Cristian Păun susține că formula ar trebui să țină cont și de capacitatea firmelor de a acorda tichete. El a invocat introducerea unui indicator legat de productivitatea muncii și a criticat povara fiscală care, în opinia sa, reduce atractivitatea acestor beneficii.
Profesorul consideră că tichetele trebuie evaluate în primul rând ca instrumente de politică publică. Argumentul său este că impozitarea la acordare, alături de taxarea bunurilor și serviciilor cumpărate, le diminuează rolul în sprijinirea consumului din domeniile vizate.
Studiul estimează că tichetele de masă au susținut în 2025 o valoare adăugată brută de 21,089 miliarde de lei și aproximativ 161.000 de locuri de muncă echivalente. Valoarea tichetelor emise a fost de 18,375 miliarde de lei, cu 12,9% peste anul 2024.
Surse: Antena 3 CNN, Cotidianul.
