România ar putea trece în 2027 de la perspectiva negativă la una stabilă asociată calificativului suveran, dacă bugetul și aplicarea lui vor susține reducerea deficitului. Ministrul Finanțelor, Alexandru Nazare, a prezentat această posibilitate duminică, 8 noiembrie, fără să anunțe o decizie a agențiilor internaționale de evaluare financiară.
Miza declarațiilor este perspectiva calificativului de țară, nu o creștere garantată a acestuia. În explicațiile ministrului, pregătirea bugetului pentru anul viitor trebuie urmată de respectarea angajamentelor fiscale. Eventuala schimbare rămâne condiționată de evoluția finanțelor publice și de evaluările agențiilor, nu doar de intențiile exprimate de autorități.
Bugetul pentru 2027, primul test invocat de ministru
Alexandru Nazare consideră că un buget credibil ar putea oferi României o ocazie importantă de a îmbunătăți discuțiile cu agențiile de evaluare. Oficialul a făcut aceste precizări într-un mesaj video, în contextul pregătirii proiectului bugetar pentru anul viitor și al stabilirii cheltuielilor instituțiilor publice.
În viziunea sa, credibilitatea documentului depinde de estimări realiste ale veniturilor și cheltuielilor. Bugetul ar trebui să arate cum pot fi respectate obiectivele fiscale, astfel încât angajamentele asumate să fie susținute de modul în care sunt planificate resursele publice pentru întregul an.
Ministrul a indicat lunile ianuarie, februarie și martie 2027 drept perioada discuțiilor cu agențiile. Pregătirea din timp a bugetului ar permite, potrivit acestuia, prezentarea unei poziții mai bine fundamentate. Calendarul menționat nu reprezintă însă un termen promis pentru schimbarea perspectivei calificativului suveran.
Aplicarea bugetului trebuie să confirme angajamentele
Adoptarea legii bugetului nu este suficientă, a subliniat Nazare. Ministrul a legat posibilitatea unei perspective stabile de execuția bugetară, adică de felul în care veniturile sunt încasate și cheltuielile sunt efectuate în cursul anului, în raport cu planificarea inițială și cu obiectivele asumate.
Potrivit explicațiilor sale, agențiile trebuie să poată observa consecvență, predictibilitate și continuarea consolidării fiscale. Direcția indicată este reducerea deficitului, iar respectarea acesteia ar trebui să fie vizibilă în desfășurarea bugetului pe 2027. Declarația descrie condițiile pe care ministrul le consideră necesare, nu rezultatul unei evaluări deja încheiate.
Astfel, mesajul oficialului are două componente distincte: construirea unui proiect bugetar credibil și confirmarea lui prin rezultate. Prima privește pregătirea documentului, în timp ce a doua depinde de evoluția efectivă a finanțelor publice după intrarea acestuia în aplicare.
Perspectiva stabilă nu înseamnă automat un calificativ superior
O eventuală trecere de la perspectiva negativă la cea stabilă ar modifica perspectiva asociată calificativului suveran. Ea nu trebuie confundată cu acordarea unui calificativ superior. Nazare a vorbit despre șansa unei asemenea schimbări în 2027, condiționând-o de buget și de disciplina aplicării lui.
Prin urmare, perspectiva negativă nu descrie un „calificativ negativ”, iar perspectiva stabilă nu echivalează cu o majorare automată a calificativului de țară. Distincția este importantă pentru înțelegerea anunțului: ministrul prezintă o posibilitate de îmbunătățire a perspectivei, fără să garanteze decizia viitoare a agențiilor.
Instituțiile transmit datele prin noua platformă bugetară
Pregătirile administrative pentru bugetul anului 2027 sunt deja în desfășurare. În ședința din 5 noiembrie, Guvernul a analizat utilizarea platformei digitale eBUGET_NG. Potrivit informațiilor comunicate de Executiv, reuniunea a inclus prezentarea situației datelor introduse de ordonatorii principali de credite în noul sistem.
Ministerul Finanțelor colectează și verifică informațiile primite de la instituțiile publice. Acestea vizează cheltuielile, investițiile și fondurile europene. Datele sunt necesare pentru stabilirea limitelor bugetare și pentru alcătuirea bugetului general consolidat, înainte ca proiectul să poată reflecta ansamblul necesarului de finanțare al instituțiilor.
Centralizarea informațiilor despre investiții și fonduri europene face parte din această etapă de pregătire. Ministerul verifică datele transmise înainte de construirea bugetului general consolidat. Utilizarea platformei descrie, în acest context, modul de lucru al administrației pentru proiectul viitor, nu o confirmare că obiectivele fiscale ale anului următor au fost deja îndeplinite.
Estimările vor acoperi și perioada 2028–2030
Platforma va fi folosită atât la elaborarea proiectului pentru 2027, cât și la realizarea estimărilor bugetare pentru anii 2028–2030. Procesul se desfășoară în cadrul prevăzut de Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, conform informațiilor prezentate de Guvern despre pregătirea bugetului.
Acest demers administrativ este separat de decizia privind perspectiva calificativului suveran. În declarațiile lui Nazare, posibilitatea unei schimbări favorabile rămâne legată de credibilitatea bugetului și de respectarea lui. Pentru 2027, mesajul ministrului este așadar unul condițional: România ar avea această șansă dacă rezultatele bugetare ar confirma angajamentele fiscale.
Surse: Capital.
