Curtea de Apel București a respins cererea formulată de Raiffeisen Bank prin care banca solicitat suspendarea investigației derulate de Consiliul Concurenței în dosarul privind presupusa manipulare a indicilor ROBOR. Decizia instanței permite continuarea anchetei și menține valabilitatea sancțiunilor totale de 3,73 de miliarde de lei aplicate celor zece bănci implicate.
Decizia Curții de Apel București
În urma deliberărilor, magistrații Curții de Apel București au decis că cererea Raiffeisen Bank de suspendare a investigației nu este întemeiată și că procedura derulată de Consiliul Concurenței a respectat toate dispozițiile legale. Prin urmare, ancheta va continua, iar banca va trebui să răspundă în fața instituției de concurență pentru acuzațiile de coordonare a comportamentului în stabilirea indicilor ROBOR.
Raiffeisen Bank solicitase acces la corespondența dintre Banca Națională a României și Consiliul Concurenței, precum și la alte date din dosar, cereri care au fost respinse de instanță. Banca a contestat în paralel și amenda de 442,5 milioane de lei primită în cadrul aceleiași investigații, dosar care se află pe rolul instanțelor de contencios administrativ.
Contextul anchetei ROBOR
Consiliul Concurenței a sancționat, în iunie 2026, zece bănci din România cu amenzi totale de 3,73 de miliarde de lei, echivalentul a aproximativ 710 milioane de euro, pentru încălcarea normelor de concurență. Instituția a constatat că băncile au coordonat comportamentul în cadrul procedurii de stabilire a indicilor ROBOR, care influențează direct dobânzile la creditele în lei ale populației și companiilor.
Printre băncile sancționate se numără BRD, Banca Transilvania, CEC Bank, ING Bank, UniCredit Bank, OTP Bank, Alpha Bank, BCR și Raiffeisen Bank. Amenzi individuale au variat în funcție de cota de piață și de gravitatea faptei, Raiffeisen Bank primind una dintre cele mai mari sancțiuni, de 442,5 milioane de lei.
Reacția Raiffeisen Bank
Reprezentanții Raiffeisen Bank au respins încă de la comunicarea deciziei concluziile Consiliului Concurenței, pe care le consideră neîntemeiate. Banca a anunțat că se va apăra în instanță și că va solicita anularea amenzii. De asemenea, instituția financiară a contestat modul în care a fost derulată investigația, susținând că nu a avut acces la toate probele și că unele dintre acuzații sunt bazate pe interpretări eronate ale datelor.
În ciuda respingerii cererii de suspendare, Raiffeisen Bank poate continua să conteste amenda propriu-zisă în cadrul procesului aflat pe rol. Specialiștii în dreptul concurenței estimează că litigiile din acest dosar ar putea dura mai mulți ani, având în vedere complexitatea tehnică a cauzei și miza financiară imensă. Banca a mai precizat că va continua să opereze normal și că depune toate eforturile pentru a demonstra că a respectat legislația în vigoare.
Consiliul Concurenței a salutat decizia instanței, subliniind că aceasta confirmă legalitatea procedurilor urmate și că investigația a fost derulată cu respectarea tuturor drepturilor de apărare ale părților. Instituția a reiterat că sancțiunile aplicate sunt proporționale cu gravitatea faptelor constatate și că au rolul de a descuraja practicile anticoncurențiale în sistemul bancar. Decizia Curții de Apel București reprezintă un precedent important pentru modul în care instanțele române tratează contestațiile formulate de bănci în dosare de concurență.
Robor, acronim pentru Romanian Interbank Offer Rate, reprezintă rata medie a dobânzii la care băncile românești se împrumută între ele pe piața interbancară. Acest indice este folosit drept referință pentru majoritatea creditelor în lei acordate populației, iar orice manipulare a sa poate avea efecte semnificative asupra costului creditării în România. Ancheta Consiliului Concurenței a vizat perioada 2008-2018, când băncile ar fi coordonat cotarea indicilor.
Implicații pentru sistemul bancar
Decizia Curții de Apel București are implicații majore pentru întreg sistemul bancar din România, având în vedere că alte instituții financiare sancționate în dosarul ROBOR urmăresc cu atenție evoluția procesului. Un eventual succes al Raiffeisen Bank în contestarea amenzii ar putea influența strategiile juridice ale celorlalte bănci implicate. Specialiștii estimează că finalizarea litigiilor în acest dosar ar putea dura între trei și cinci ani, în funcție de căile de atac formulate.
Pe termen scurt, decizia instanței consolidează poziția Consiliului Concurenței și transmite un semnal clar că investigațiile în domeniul concurenței vor fi susținute de magistrați. Băncile rămân obligate să achite amenzile sau să depună garanții până la soluționarea definitivă a cauzelor.
