Un proiect legislativ aflat în dezbatere publică propune ca șoferii să nu fie amendați pentru neplata noii taxe de drum, cunoscută sub numele de TollRo, pe o perioadă de testare de șase luni. Perioada propusă este de la 1 octombrie 2026 până la 31 martie 2027. Măsura vine ca răspuns la numeroasele probleme tehnice semnalate de transportatori și de șoferi privind funcționarea sistemului.
TollRo este noul sistem electronic de taxare rutieră, care ar trebui să înlocuiască vechiul sistem de rovinietă. Spre deosebire de stickerul fizic, TollRo funcționează pe bază de localizare GPS sau de camere de supraveghere, care identifică autovehiculul și taxează automat utilizarea drumurilor naționale. Sistemul a fost anunțat cu mult fast, dar implementarea sa a fost marcată de întârzieri și disfuncționalități.
Ce prevede proiectul legislativ
Conform propunerii legislative, în perioada 1 octombrie 2026 – 31 martie 2027, contravențiile și amenzile pentru neplata TollRo nu se vor aplica. Șoferii vor fi obligați să plătească taxa, dar, dacă uită sau nu reușesc să o achite din cauza problemelor tehnice, nu vor fi sancționați. Această perioadă este considerată o fază de testare și de acomodare pentru public.
Documentul mai prevede că obligația de plată rămâne în vigoare. Adică, deși nu riști amenda, suma datorată se acumulează și va trebui achitată ulterior. Măsura nu este, așadar, o amnistie, ci doar o perioadă de grație. Transportatorii au cerut, însă, ca pe perioada testării să nu se acumuleze deloc datorii, considerând că sistemul nu este încă stabil.
De ce este necesară perioada de testare
Sistemul TollRo s-a confruntat cu probleme tehnice încă de la primele teste. Utilizatorii au raportat erori în identificarea autovehiculelor, taxări duplicate sau, dimpotrivă, lipsa taxării. Aplicația mobilă, prin care se poate achita taxa, a primit numeroase critici pentru interfața neintuitivă și pentru erorile frecvente de conectare. Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR) a recunoscut aceste disfuncționalități.
COTAR, Confederația Operatorilor și Transportatorilor Autorizați din România, a fost vocală în solicitarea unei perioade fără amenzi. Liderii transportatorilor au atras atenția că, dacă sistemul nu funcționează corect, șoferii profesioniști vor fi cei mai afectați. Un camion care circulă zilnic pe drumuri naționale poate acumula amenzi de mii de lei pentru erori tehnice care nu țin de el.
Cum funcționează TollRo
Noul sistem se bazează pe două tehnologii: localizarea prin GPS, printr-un dispozitiv montat în vehicul, și identificarea prin camere video cu recunoaștere a numerelor de înmatriculare. Taxa se calculează în funcție de numărul de kilometri parcurși pe drumurile naționale și autostrăzi. Spre deosebire de rovinieta, care era un tarif fix, TollRo este un tarif variabil, „pay-as-you-go”.
Utilizatorii pot achita taxa prin aplicația mobilă TollRo, prin SMS sau online. Există și opțiunea de abonament lunar, pentru cei care folosesc frecvent drumurile naționale. Prețurile sunt structurate pe categorii de vehicule. Pentru autoturisme, costul este de aproximativ 0,05 lei pe kilometru. Un drum București-Cluj ar costa, prin urmare, aproximativ 35 de lei, față de 28 de lei cât era rovinieta lunară.
Reacția șoferilor și a transportatorilor
Opiniile sunt împărțite. Mulți șoferi salută perioada fără amenzi, considerând că este o măsură de bun simț în fața unui sistem imperfect. „Nu este vina noastră că aplicația nu funcționează. De ce să fiu amendat pentru o eroare tehnică?”, se întreabă un șofer din București.
Transportatorii, însă, cer mai mult. Ei vor ca perioada de testare să fie extinsă până la 1 aprilie 2027 și ca, pe această perioadă, obligația de plată să fie suspendată. De asemenea, COTAR solicită creșterea numărului de angajați CNAIR care răspund la call center, deoarece timpii de așteptare sunt foarte mari.
Impactul asupra bugetului de stat
Perioada fără amenzi ar putea duce la o scădere a veniturilor la buget. Amenzi pentru neplata rovinietei au adus, în anii precedenți, sute de milioane de lei. Dacă această sursă este blocată timp de șase luni, CNAIR va trebui să compenseze prin alte venituri. Experții estimează că pierderea ar putea fi de 200-300 de milioane de lei.
Totuși, Ministerul Transporturilor susține că pe termen lung, TollRo va aduce venituri mai mari decât rovinieta. Taxarea exactă, pe kilometru, este mai echitabilă și va stimula folosirea drumurilor locale. De asemenea, eliminarea stickerelor fizice reduce costurile administrative. Rămâne de văzut dacă sistemul va funcționa corect după perioada de testare.
1 octombrie 2026 – 31 martie 2027, perioada fără amenzi
TollRo, noul sistem electronic de taxare
0,05 lei/km, costul pentru autoturisme
CNAIR, administratorul sistemului
COTAR, confederația transportatorilor
Surse: Profit.ro, Digi24, Bursa, Mediafax.
